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改革深水区,这些突出的问题亟需解决

发布时间:2016-03-09 16:00:39  来源:本站原创

  在昨日举行的2016年科协系统深化改革工作电视电话会议上,中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记尚勇在讲话中指出

  尽管改革工作取得了阶段性成绩和重大突破,但是与中央的要求和科技工作者的期盼仍有很大差距,特别是在改革中暴露出的一些问题,尤其需要我们高度重视并加以解决。

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  一是“倒三角”问题成为改革方案系统推进的结构性制约。

  五分之一的改革任务虽已落实,但系统推进的进展缓慢,越往下越难推动,一定程度存在上面加油门、中间挂空挡、基层踩刹车的情况。“不想改、不会改、不实改”的问题在一些地方和学会仍广泛存在。

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  二是在改革设计中存在上下一般粗的现象。

  一些地方和学会在改革方案设计中,对中央改革方案精神实质理解不透,缺乏对省情区情的深入研究,出台的改革方案同质化现象明显,精准施策不够,千篇一律,缺乏特色,停留在对传统工作体制机制的修修补补,缺乏具有突破效应的改革举措。

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  三是在改革思路和措施上存在新瓶装旧酒、因循守旧的问题。

  对科协事业发展面临的新形势、新任务判断不清,对世情、科情、国情全面把握不够,对科技和产业变革、国家创新体系建设和群团发展的新规律洞察不力,推进中习惯性地用机关化、行政化思维,创造性开展工作、虚功实做的能力薄弱。

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  四是缺乏改革的忧患意识和担当精神。

  一些学会和地方对科协事业转型升级的重要性紧迫性认识还停留在表面,有的把改革当作包袱,危机意识、主体意识和责任意识淡漠,“等、靠、要”思想严重,有的甚至把改革当作要权要钱的借口,迷恋于维护“小众俱乐部”的既得利益,对脱离科技工作者这一突出问题的危害缺乏足够的警惕,在重大改革任务的落实中高挂免战牌,贻误丧失改革时机。

  尚勇表示,我们必须充分认识到这些问题对科协系统改革和事业发展的危害性,充分认识尽快解决这些问题的紧迫性,以高度的政治责任感和担当精神挺进改革深水区,以刮骨疗毒、伤筋动骨之决心苦练内功,确保中央确定的科协系统深化改革的重大任务落地生根。

  尚勇强调,在下一步的深化改革中,要紧扣中央实施方案确定的“三三四”的改革主线,努力在三个主攻方向上取得实质进展:

  要在治理结构和体系改革中取得新突破。

  学会改革要以增强服务能力、增强凝聚力、增强影响力为目标导向,聚焦常务理事会、专门委员会、秘书处职能转变的改革重点,真正使常务理事特别是理事长(会长)、副理事长名副其实,尽职尽责,使专门委员会增强组织开展活动的主动性和活力,使秘书处提升职业化水平和执行力,使学会真正成为联系凝聚科技工作者的可靠平台,成为推动科技创新及服务发展的重要力量。50家列入创新和服务能力提升工程的学会,要进一步振奋精神,切实担负起龙头作用,在改革方面先行一步,努力在学会治理方式中不断探索可复制推广的新经验。其他学会要迎头赶上。地方科协的改革进展不一,今年年底完成改革方案设计是基本要求,要紧紧围绕中央改革精神,紧扣地方党委政府中心工作,加快工作思路和理念创新,创造性地设计改革的主攻目标和重点任务,突出区域特色,边设计边推进,赢得改革的主动权。加强县级科协和高校、企业科协建设,补齐基层组织薄弱这一短板,是改革的优先任务。在改革中加强基层组织是重要目标,但不能因编制、经费的缺乏而裹足不前,不求进取,陷入事业发展的恶性循环。要全面提高基层科协组织谋事干事、搭建平台、借船出海的能力,用创新的思路和机制,上下联动,突破困境,以更大的作为拓展更加广阔的发展空间。

  要在密切联系科技工作者的机制创新上迈出新步伐。

  要主动适应当前科技产业变革浪潮迅猛发展的新形势,全面启动深化改革的新引擎,以工作手段信息化、组织体系网络化、治理方式现代化,扎实推进开放型、枢纽型、平台型科协组织建设,为解决凝聚力不够、活力不强、组织松散等突出问题提供治本之策。通过网上科协建设,充分尊重科技工作者的首创精神,用他们易于接受的形式,满足他们开展科技社交的需求,真正实现中国科协有网站、各级组织有门户、每个成员有户口、基层组织有平台、每个干部有窗口、每项活动有舞台,突破行业、领域、地域、层级等传统限制,与科技工作者开展零距离联系,全面增强线上线下对科技工作者高效动员组织的能力,提高政治思想引导的有效性,拓展有利其开展学术交流的网络空间,拓宽其服务社会的渠道,畅通其表达诉求、谏言献策的通道。要充分发挥“创新争先行动”的引领功能,将其作为各项改革任务落地的重要载体,有效整合集成各类工作平台和资源,为不同领域的科技工作者创新争先提供强有力的支持。

  要在服务科技工作者的机制创新方面取得更大进展。

  要紧密围绕“四服务”的职责定位,围绕“创新争先行动”的四大方面,加大科协组织提供服务产品的供给侧改革力度,在科普产品的精准推送和落地、科技创新智库精品创造、人才托举、助力创新驱动发展、服务双创的平台建设等方面,都要不断创新思路和举措。今年,学会承接政府转移职能的扩大试点任务已基本完成,下一步,要把承接政府转移的科技服务职能纳入深化改革常态化工作,抓实抓好。

办公厅供稿

责任编辑:董大伟